{"id":67287,"date":"2016-03-01T08:49:05","date_gmt":"2016-03-01T11:49:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eltrabajo.cl\/portal\/?p=67287"},"modified":"2016-03-01T08:49:05","modified_gmt":"2016-03-01T11:49:05","slug":"proponen-fijar-nuevas-atribuciones-ambientales-para-fiscalizar-mineria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eltrabajo.cl\/portal\/proponen-fijar-nuevas-atribuciones-ambientales-para-fiscalizar-mineria\/","title":{"rendered":"Proponen fijar nuevas atribuciones ambientales para fiscalizar miner\u00eda"},"content":{"rendered":"
\"Marco<\/a>
Marco Antonio N\u00fa\u00f1ez, presidente de la C\u00e1mara de Diputados y el Director Nacional del Servicio Nacional de Geolog\u00eda y Miner\u00eda (Sernageomin), Rodrigo \u00c1lvarez Seguel.<\/figcaption><\/figure>\n

Diputado N\u00fa\u00f1ez y director de Sernageomin identificaron vac\u00edo institucional para fiscalizar proyectos mineros despu\u00e9s de su construcci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

A prop\u00f3sito de los derrames de concentrado de cobre registrados en instalaciones de la empresa Divisi\u00f3n Andina de Codelco, el Presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Marco Antonio N\u00fa\u00f1ez, y el Director Nacional del Servicio Nacional de Geolog\u00eda y Miner\u00eda (Sernageomin), Rodrigo \u00c1lvarez Seguel, sostuvieron una reuni\u00f3n para analizar la institucionalidad fiscalizadora en materia de miner\u00eda, ocasi\u00f3n en la cual concordaron sobre el vac\u00edo de facultades del Estado para realizar seguimiento ambiental a los procesos mineros, especialmente cuando los proyectos ya est\u00e1n en fase de explotaci\u00f3n y producci\u00f3n.
\nEl diputado N\u00fa\u00f1ez afirm\u00f3 que \u201ccomo C\u00e1mara estamos interesados en llamar la atenci\u00f3n sobre este incidente concreto porque pone a prueba la institucionalidad, y sirve para determinar cu\u00e1les son las carencias para de ese modo dar espacio al levantamiento de nuevas iniciativas legislativas. En este sentido, los derrames de pulpa de mineral desde tuber\u00edas de transporte han evidenciado cierto d\u00e9ficit institucional muy espec\u00edfico, relacionado con la fiscalizaci\u00f3n ambiental de los procesos mineros\u201d.
\nLa autoridad parlamentaria especific\u00f3 que \u201cvemos que la reforma ambiental de 2010 (Ley 20.417) cre\u00f3 y dot\u00f3 a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) de atribuciones preferentemente concentradas en la fase de construcci\u00f3n de los proyectos de inversi\u00f3n, pero con ciertas limitaciones puntuales para fiscalizar durante la fase de desarrollo de los procesos mineros y resistencia de las instalaciones en relaci\u00f3n con el cuidado ambiental. En los casos de los derrames sucedidos este verano de 2016, vemos que se act\u00faa bajo la tipificaci\u00f3n de \u2018impacto no previsto\u2019, pero sin atribuci\u00f3n espec\u00edfica para fiscalizar a modo de seguimiento regular durante los procesos mineros, salvo si est\u00e1 en juego la seguridad de los trabajadores de este sector econ\u00f3mico. A eso se agrega que la SMA s\u00f3lo puede actuar si existe Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA), condici\u00f3n que suele no cumplirse si es que la instalaci\u00f3n minera es anterior a la creaci\u00f3n del Sistema de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEIA) o sobre todo si se trata de una instalaci\u00f3n bajo el r\u00f3tulo de Peque\u00f1a Miner\u00eda\u201d.
\nAl respecto, el director nacional del Sernageomin, Rodrigo \u00c1lvarez Seguel, coment\u00f3 que \u201ces muy positivo que la C\u00e1mara de Diputados tenga apertura para analizar el funcionamiento y vigencia de toda la institucionalidad fiscalizadora de la miner\u00eda\u201d, que incluye seg\u00fan se indic\u00f3 a instituciones p\u00fablicas como SMA en relaci\u00f3n con impactos y da\u00f1os ambientales; la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) para calidad de agua potable en caso de presencia de empresas concesionarias; la Direcci\u00f3n General de Aguas (DGA) para el control de caudales y cursos de agua; el Ministerio de Salud (Minsal) para el resguardo sanitario; y el Sernageomin para la seguridad de las instalaciones mineras en relaci\u00f3n con la integridad de los trabajadores de este rubro.
\n\u201cHay un consenso t\u00e9cnico de que se requieren competencias ambientales adicionales, porque el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEA) se centra mayoritariamente en los compromisos ambientales durante la construcci\u00f3n, pero muy pocos para la operaci\u00f3n y menos a\u00fan para los incidentes durante el proceso minero. Varias instituciones tienen competencias ambientales, pero no es el caso de la ley 3.525 que cre\u00f3 al Sernageomin\u201d, dijo \u00c1lvarez.
\n\u201cEn principio parece razonable proponer que el Sernageomin tenga tambi\u00e9n atribuciones ambientales, puesto que a la fecha como instituci\u00f3n s\u00f3lo podemos notificar o denunciar ante la SMA, para que esta instituci\u00f3n act\u00fae, y al mismo tiempo asesorarla a solicitud de parte, aun cuando el Sernageomin es la principal instituci\u00f3n p\u00fablica experta en fiscalizaci\u00f3n de la seguridad miner\u00eda. Lo sucedido con las tuber\u00edas de transporte de material minero evidencia un vac\u00edo institucional espec\u00edfico, porque el Estado deber\u00eda poder actuar ante estos eventos y exigir a la empresa procedimientos de operaci\u00f3n en la parte ambiental. El incidente en la empresa Anglo American, por ejemplo, ya hab\u00eda sucedido hace una d\u00e9cada, y por falta de competencias, el Estado no exigi\u00f3 resguardos especiales ni pudo hacer seguimiento\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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