{"id":148126,"date":"2026-10-29T21:35:40","date_gmt":"2026-10-30T00:35:40","guid":{"rendered":"https:\/\/eltrabajo.cl\/web\/?p=148126"},"modified":"2026-10-29T21:35:40","modified_gmt":"2026-10-30T00:35:40","slug":"jefe-regional-del-indh-cuestiona-reforma-del-ejecutivo-y-advierte-efectos-en-valparaiso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eltrabajo.cl\/web\/jefe-regional-del-indh-cuestiona-reforma-del-ejecutivo-y-advierte-efectos-en-valparaiso\/","title":{"rendered":"Jefe regional del INDH cuestiona reforma del Ejecutivo y advierte efectos en Valpara\u00edso"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><strong>El funcionario cuestion\u00f3 la propuesta del Gobierno que busca eliminar las querellas criminales, reducir el Consejo Directivo y cerrar las sedes regionales, advirtiendo posibles efectos en la atenci\u00f3n ciudadana y el trabajo en terreno del INDH..-<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La reforma al Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) impulsada por el Gobierno del Presidente <strong>Jos\u00e9 Antonio Kast<\/strong> contempla modificaciones a las atribuciones y estructura del organismo, entre ellas, eliminar su facultad para presentar querellas criminales, reducir su Consejo Directivo de once a cinco integrantes, crear el cargo de director ejecutivo, disminuir la dotaci\u00f3n de personal y terminar con las sedes regionales, concentrando su funcionamiento en Santiago.<\/p>\n<p>La iniciativa ha generado cuestionamientos por sus posibles efectos en la autonom\u00eda institucional, la intervenci\u00f3n judicial y la presencia territorial del organismo. En la Regi\u00f3n de Valpara\u00edso, uno de los principales focos de preocupaci\u00f3n es la continuidad de la atenci\u00f3n presencial y del trabajo que actualmente se desarrolla en distintas comunas.<\/p>\n<p>En conversaci\u00f3n con <strong>Diario El Trabajo<\/strong>, <strong>Fernando Mart\u00ednez<\/strong>, jefe regional del INDH en Valpara\u00edso, expuso los reparos de la instituci\u00f3n y destac\u00f3 la importancia de mantener las oficinas regionales para atender a la ciudadan\u00eda, colaborar con organizaciones sociales y supervisar posibles vulneraciones de derechos humanos.<\/p>\n<p>Mart\u00ednez explic\u00f3 que la postura del Instituto se relaciona con el informe elaborado por la Comisi\u00f3n de Fortalecimiento del INDH, instancia acordada durante la discusi\u00f3n del presupuesto de 2025 y que entreg\u00f3 sus recomendaciones en junio de ese a\u00f1o.<\/p>\n<p>Seg\u00fan indic\u00f3, la comisi\u00f3n estuvo integrada por representantes de distintos sectores pol\u00edticos y propuso medidas para fortalecer el funcionamiento del organismo. Sin embargo, afirm\u00f3 que el proyecto presentado por el Ejecutivo no recoge esas recomendaciones y que, en algunos aspectos, se aparta de ellas.<\/p>\n<p>Uno de los aspectos que m\u00e1s preocupa a la sede regional es la propuesta de concentrar el domicilio institucional en Santiago. Mart\u00ednez se\u00f1al\u00f3 que el informe de la comisi\u00f3n recomendaba fortalecer las oficinas regionales e incorporarlas en la Ley 20.405, que regula al Instituto.<\/p>\n<p>Actualmente, el INDH cuenta con 16 sedes regionales, una en cada regi\u00f3n del pa\u00eds. Para el jefe regional, su presencia permite recopilar y verificar antecedentes, establecer contacto con las comunidades y solicitar informaci\u00f3n a organismos p\u00fablicos para determinar si existen posibles vulneraciones de derechos humanos.<\/p>\n<p>La sede regional de Valpara\u00edso comenz\u00f3 a funcionar en 2015 y actualmente cuenta con ocho trabajadores, seis de ellos profesionales encargados de relacionarse con las comunidades, recibir denuncias y coordinarse con instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n<p>Mart\u00ednez precis\u00f3 que durante 2025 la oficina atendi\u00f3 m\u00e1s de 600 solicitudes, mientras que el organismo registr\u00f3 cerca de 12.000 solicitudes a nivel nacional. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que durante 2026 llevaba resueltas alrededor de 450 atenciones al momento de la entrevista.<\/p>\n<p>Estas cifras no consideran la totalidad de los contactos con la ciudadan\u00eda ni las actividades de promoci\u00f3n y formaci\u00f3n que desarrolla el Instituto. En ese \u00e1mbito, el jefe regional indic\u00f3 que durante 2025 alrededor de 2.450 personas participaron en las distintas actividades de promoci\u00f3n realizadas en la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00ab<em>No todo lo que recibimos son denuncias, recibimos muchas solicitudes de orientaci\u00f3n acerca de qu\u00e9 tr\u00e1mites hay que realizar para poder asegurar o garantizar un determinado derecho\u00bb<\/em>, explic\u00f3.<\/p>\n<p>El trabajo tambi\u00e9n incluye actividades educativas con comunidades, establecimientos educacionales y organizaciones sociales, adem\u00e1s de instancias de capacitaci\u00f3n con instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n<p>Por ello, advirti\u00f3 que el eventual cierre de la oficina podr\u00eda dificultar la continuidad de estas labores, especialmente considerando que la atenci\u00f3n tendr\u00eda que organizarse desde Santiago y que el proyecto tambi\u00e9n contempla una reducci\u00f3n de personal.<\/p>\n<p>\u00ab<em>Hay mucha gente que no tiene la capacidad, por ejemplo, las personas de la tercera edad, para poder hacer uso de medios tecnol\u00f3gicos para enviar una denuncia o pedir una orientaci\u00f3n\u00bb<\/em>, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>EL TRABAJO EN TERRENO EN LAS COMUNAS<\/strong><\/p>\n<p>Como ejemplo de la labor que desarrolla el Instituto en la regi\u00f3n, Mart\u00ednez mencion\u00f3 la intervenci\u00f3n realizada durante el segundo desalojo del asentamiento Yevide, en San Felipe. En esa oportunidad, funcionarios del INDH se reunieron con Carabineros, la Delegaci\u00f3n Presidencial Regional y otras instituciones para observar el desarrollo del procedimiento.<\/p>\n<p>Posteriormente, visitaron el albergue habilitado para recibir a las personas que pudieran resultar afectadas, con el prop\u00f3sito de conocer sus condiciones y verificar que contara con lo necesario para una recepci\u00f3n digna.<\/p>\n<p>Para Mart\u00ednez, estas experiencias reflejan la importancia de contar con profesionales que puedan desplazarse por las distintas comunas y mantener contacto directo con las comunidades. <em>\u00abEs muy probable que la misma cantidad de actividades no se puedan seguir haciendo\u00bb<\/em>, advirti\u00f3 respecto de un eventual traslado de las funciones regionales a Santiago.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>AUTONOM\u00cdA Y ELIMINACI\u00d3N DE LAS QUERELLAS<\/strong><\/p>\n<p>Otro de los principales cuestionamientos planteados por el jefe regional se relaciona con la autonom\u00eda del Instituto y su capacidad para intervenir judicialmente ante posibles vulneraciones de derechos humanos.<\/p>\n<p>Mart\u00ednez sostuvo que la autonom\u00eda es fundamental para que el organismo pueda observar el actuar de las instituciones p\u00fablicas, incluido el Gobierno de turno, y determinar si se est\u00e1n cumpliendo las obligaciones del Estado en esta materia.<\/p>\n<p>En ese contexto, manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el mecanismo propuesto para conformar el Consejo Directivo, que pasar\u00eda de once a cinco integrantes. Seg\u00fan explic\u00f3, el proyecto contempla que el Presidente de la Rep\u00fablica proponga al pr\u00f3ximo Consejo para su aprobaci\u00f3n por parte del Senado, lo que, a su juicio, podr\u00eda afectar la independencia institucional.<\/p>\n<p>A ello se suma la eliminaci\u00f3n de la facultad del INDH para presentar querellas criminales, una herramienta que actualmente le permite intervenir como querellante en procesos penales relacionados con graves vulneraciones de derechos humanos.<\/p>\n<p>El jefe regional aclar\u00f3 que el Instituto no tiene facultades de investigaci\u00f3n criminal, atribuci\u00f3n que corresponde al Ministerio P\u00fablico. Sin embargo, explic\u00f3 que la posibilidad de querellarse le permite solicitar diligencias, participar en determinadas audiencias, formular acusaciones cuando corresponda y presentar recursos de nulidad en los casos que cumplan los requisitos legales.<\/p>\n<p>\u00ab<em>A trav\u00e9s de las querellas, cuando hay violaciones graves, el Instituto puede representar el inter\u00e9s p\u00fablico en que no existan violaciones de derechos humanos\u00bb<\/em>, estableci\u00f3.<\/p>\n<p>De acuerdo con Mart\u00ednez, la reforma permitir\u00eda que el INDH contin\u00fae denunciando posibles delitos, pero le impedir\u00eda presentar querellas criminales. Esto significar\u00eda que el organismo podr\u00eda informar los hechos al Ministerio P\u00fablico, pero perder\u00eda la posibilidad de intervenir en esos procesos como querellante, solicitando diligencias y ejerciendo otras facultades judiciales que actualmente le reconoce la ley. No obstante, la investigaci\u00f3n de los hechos seguir\u00eda correspondiendo al Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>ORGANIZACIONES SOCIALES Y ATENCI\u00d3N CIUDADANA<\/strong><\/p>\n<p>Durante la entrevista, Mart\u00ednez tambi\u00e9n abord\u00f3 la relaci\u00f3n del Instituto con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la promoci\u00f3n y defensa de los derechos humanos.<\/p>\n<p>Explic\u00f3 que estas agrupaciones son aut\u00f3nomas y pueden continuar funcionando, pero actualmente reciben colaboraci\u00f3n del INDH mediante seminarios, talleres, charlas y orientaci\u00f3n jur\u00eddica.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el organismo mantiene un registro de organizaciones de la sociedad civil que pueden participar en la elecci\u00f3n de integrantes del Consejo Directivo. Actualmente, cuatro de los once consejeros son elegidos directamente por estas organizaciones.<\/p>\n<p>Seg\u00fan Mart\u00ednez, el informe de la Comisi\u00f3n de Fortalecimiento recomend\u00f3 reducir el n\u00famero total de integrantes del Consejo, pero tambi\u00e9n reforzar la participaci\u00f3n de la sociedad civil en su conformaci\u00f3n, aspecto que, a su juicio, no se recoge adecuadamente en la propuesta del Gobierno.<\/p>\n<p>En cuanto a la atenci\u00f3n de las personas, actualmente es posible contactar a la sede regional mediante visitas presenciales, trabajo en terreno, tel\u00e9fono, WhatsApp, correo electr\u00f3nico y los canales disponibles en el sitio web institucional.<\/p>\n<p>El jefe regional se\u00f1al\u00f3 que, si el proyecto se aprueba en los t\u00e9rminos planteados, la atenci\u00f3n tendr\u00eda que concentrarse en Santiago, lo que podr\u00eda dificultar el acceso de quienes necesitan orientaci\u00f3n o acompa\u00f1amiento.<\/p>\n<p>\u00ab<em>Me imagino yo, que si se aprueba el proyecto como est\u00e1, toda esta atenci\u00f3n de p\u00fablico tendr\u00e1 que ser concentrada a trav\u00e9s de Santiago, lo cual va a burocratizar mucho la atenci\u00f3n\u00bb<\/em>, afirm\u00f3.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>LLAMADO A CONSIDERAR LAS RECOMENDACIONES<\/strong><\/p>\n<p>Al finalizar, Mart\u00ednez insisti\u00f3 en la importancia de considerar el informe de la Comisi\u00f3n de Fortalecimiento durante la tramitaci\u00f3n legislativa. Sostuvo que la protecci\u00f3n de los derechos humanos requiere no solo reconocerlos, sino tambi\u00e9n adoptar medidas para garantizar que las personas puedan ejercerlos efectivamente. <em>\u00abDemocracia y derechos humanos son consustanciales unos a otros\u00bb<\/em>, expres\u00f3.<\/p>\n<p>Finalmente, reiter\u00f3 que las recomendaciones elaboradas por la comisi\u00f3n contienen propuestas que, desde su perspectiva, permitir\u00edan mejorar el funcionamiento del organismo.<\/p>\n<figure id=\"attachment_148127\" aria-describedby=\"caption-attachment-148127\" style=\"width: 700px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-148127\" src=\"https:\/\/eltrabajo.cl\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/INDH.jpg\" alt=\"Fernando Mart\u00ednez, jefe regional del INDH en Valpara\u00edso, expuso sus reparos a la reforma y advirti\u00f3 sobre sus posibles efectos en la atenci\u00f3n ciudadana y el trabajo en terreno.\" width=\"700\" 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