• El protocolo firmado junto a la ministra Ximena Aguilera y el subsecretario Bernardo Martorell, considera un anteproyecto de ley para garantizar estabilidad laboral, desarrollo profesional y mejoras salariales.-

En una jornada calificada como ‘histórica’ por sus dirigentes, la Confederación Fenats Nacional firmó este miércoles 26 de junio un protocolo de acuerdo con el Ministerio de Salud (Minsal), junto a otras tres organizaciones del sector, que compromete la creación de un anteproyecto de ley para una Nueva Carrera Funcionaria en Salud.

La firma se realizó en Santiago y estuvo encabezada por la ministra de Salud, Ximena Aguilera, y el subsecretario de Redes Asistenciales, Bernardo Martorell. Por parte de Fenats Nacional, su secretario general, Daniel Bartch, quien además es presidente del Cosam San Felipe y Los Andes, y establecimientos pertenecientes al Servicio de Salud Aconcagua (SSA), destacó la trascendencia del acuerdo para el futuro de los trabajadores del sistema público de salud.

 «Bueno, para nuestra organización es un momento histórico lo que hoy día acaba de ocurrir con la firma de este protocolo de acuerdo en relación a carrera funcionaria, ya que es algo muy sentido por los trabajadores y trabajadoras del ámbito de la salud», señaló Bartch.

La nueva propuesta contempla aspectos clave para la dignificación laboral de los funcionarios públicos, incluyendo:

– Regularización de procesos de ascensos y promoción del personal.

– Supresión de grados de inicio.

– Definición de un marco presupuestario para 2026.

– Diseño participativo de un nuevo modelo de carrera funcionaria, con foco en la estabilidad laboral, la protección del empleo, el desarrollo profesional y la integralidad.

«Nosotros como único gremio pluriestamental creemos que es positivo poder avanzar en un nuevo modelo de carrera funcionaria que viene con una estabilidad ¿verdad? Con protección, con desarrollo dentro del área profesional de cada uno de los estamentos que representamos y también con la estabilidad obviamente en el empleo y que sea de forma integral», agregó Bartch.

Asimismo, destacó que la firma del protocolo busca poner fin a la precarización de los procesos de ascenso. «Este protocolo viene a regularizar los procesos de ascenso como la promoción profesional, de cada uno de los integrantes del área de la salud. Entendemos que hablamos de auxiliares, administrativos, técnicos y profesionales».

Bartch también se refirió al compromiso presupuestario. «Dentro del marco presupuestario del año 2026, el ministerio se compromete a la supresión de grados de inicio y que eso de una u otra forma también ayuda a que efectivamente podamos ir teniendo un mejor grado para quienes ingresan a cada una de las plantas que representamos».

Finalmente, el dirigente valoró el trabajo de años que hoy comienza a concretarse.

«Creemos que esto que ocurre hoy día a través de esta firma, el protocolo con el Ministerio de Salud, la Subsecretaría de Redes Asistenciales y las cuatro organizaciones que componemos este trabajo (…) se materializa y nos proyecta también a tener un nuevo modelo de carrera funcionaria».

A continuación, se presenta íntegramente el Protocolo de Acuerdo firmado este 26 de junio de 2025:

Protocolo de Acuerdo

Ministerio de Salud – Confederación FENATS NACIONAL – CONFEDEPRUS – FENASENF – Confederación FENPRUSS

Representantes de trabajadores y trabajadoras de los Servicios de Salud y establecimientos experimentales por la Carrera Funcionaria.

Santiago, 26.06.2025

El Ministerio de Salud manifiesta voluntad de avanzar en los siguientes temas de interés de las organizaciones firmantes del presente protocolo en representación de trabajadores y trabajadoras de los Servicios de Salud y establecimientos experimentales por la Carrera Funcionaria:

1. Regularización de procesos de ascensos y promoción del personal.

Se fortalecerá el sistema de fiscalización y gestión para promover la realización oportuna de los procesos de ascenso y promoción del personal. Adicionalmente, se generará una instancia de trabajo participativa para la construcción de bases estandarizadas que permitan dar cumplimiento a los procesos de ingreso a la planta.

2. Supresión de grados de inicio.

Dando continuidad al trabajo definido en reunión realizada con fecha 23 de mayo de 2024 y que contó con la presencia de los gremios firmantes, el MINSAL se compromete a presentar en el marco del proceso presupuestario 2026 la eliminación de grados inferiores, cuyo informe fue requerido en el protocolo que acompañó la Ley de Presupuestos 2024 y luego de un trabajo conjunto con los representantes de las federaciones y confederaciones (FENASENF; FENPRUSS; CONFEDEPRUS y FENATS NACIONAL) fue enviado el mes de diciembre del mismo año a dicha instancia.

3. Diseño de un nuevo modelo de carrera funcionaria.

La discusión de un nuevo modelo de carrera funcionaria se inscribe en el marco de la reforma al sistema de salud y se realizará mediante un proceso de diálogo que permita identificar los elementos constitutivos de dichos modelos el que debe estar basado en principios esenciales e irrenunciables como: estabilidad laboral, protección del empleo, idoneidad, desarrollo profesional, aporte a la función pública e integralidad, entre otros. Para lo anterior se constituirá una mesa de trabajo integrada por quienes suscriben este acuerdo, la que será liderada por la Comisión de Reforma. La cual sesionará, a lo menos, de manera quincenal hasta el 16 de septiembre 2025.

La instancia tiene como antecedentes las demandas históricas y propuestas de carrera funcionaria presentadas por las organizaciones gremiales y por el propio Ministerio, estudios y diagnósticos de la situación laboral de los trabajadores en salud, estructurando el trabajo en torno a las siguientes dimensiones: mecanismos de ingreso, movilidad, desarrollo de carrera, estabilidad y egreso. Los contenidos deberán ser consistentes con los objetivos asistenciales, la eficiencia institucional y la naturaleza del trabajo en salud.

El producto de este trabajo será la redacción de un anteproyecto de ley sobre nuevo modelo de carrera funcionaria que considere una propuesta de implementación gradual y con temporalidad definida.

En el Juzgado de Garantía de San Felipe fue presentada una querella criminal por lesiones graves contra todos los que resulten responsables por parte de Ximena del Carmen Fuenzalida Herrera, domiciliada en la comuna de Santa María.

En el documento se indica que el 11 de abril de este año 2025, siendo las 18:20 horas aproximadamente, en momentos que se dirigía a su domicilio ubicado en la Población Roberto Huerta en Santa María, tomó un microbús de locomoción colectiva de la empresa ‘Vista Valle’, anteriormente ‘Vera Arcos’, placa patente única DWVZ-88, en calle Freire con Traslaviña de San Felipe. Este desplazamiento es el que Fuenzalida realiza a diario, pues su fuente laboral es el Colegio Santa Juana de Arco, ubicado en alle Ramón Freire Nº 272.

«Al pasar unos 10 minutos siento algo raro en mi pierna, como que me picaba, me ardía. Ya pasando los minutos pasado el hospital, me levanto y le digo al conductor ‘oiga, sabe que algo hay algo en ese asiento que me duele la pierna’; ‘no, me dijo, no hay nada, cámbiese de asiento’. Me cambié, me fui más atrás, me senté y eso, como ese líquido, ya estaba impregnado en mi pantalón, la pierna me seguía ardiendo… me seguía ardiendo, yo decía ‘Dios mío, qué será’.

«En un momento estuve con la idea de sacarme hasta el pantalón, pero usted entederá uno como mujer es pudorosa. No lo hice, me las aguanté hasta que llegué a mi casa. Ahí le dije a mí mamá ‘por favor, tráigame un espejo que algo me pasa’; claro, levanto la pierna y tenía unas manchas negras. Llamo a mi hermana Magy, le digo ‘esto me pasa’; me responde que viene. Cuando llega, ve y me dice que ‘tenemos que ir a Urgencias porque esto es grave, porque son quemaduras’. Fuimos a Urgencias, claro, y efectivamente eran quemaduras con un liquido desconocido», detalló.

Sigue comentando que del Hospital San Camilo se fue a la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS), «porque por el trabajo era accidente de trayecto, eso me llevó a estar 35 días con licencia, en curaciones aquí en San Felipe y en la ACHS en Santiago, porque en realidad a ellos les llamaba la atención el muy poco tiempo, si eso es una necrosis. Afortunadamente, no fue algo tan invasivo, fue más superficial, pero igual no deja de ser. Esto fue entre el glúteo y entrepiernas,   imagínese como mujer expuesta a que todos la vean.

Cuento corto, mi esposo con mi cuñado fueron a la empresa Vera Arcos, porque de ellos es la máquina, donde explicaron la situación, pedir las cámaras para saber lo que realmente había pasado, pero ellos se negaron rotundamente. Al final, es como que a mí me pasó algo y yo soy la responsable. Me da lata, porque soy una usuaria que viaja todos los días a San Felipe, ocupo la movilización de la micro; una, porque es más barato, me deja cerca de mi trabajo y resulta que ellos cero empatía conmigo, por último para saber cómo estoy, porque plata en esos momentos no necesitaba. Al final, todo corrió por accidente de trayecto, pero al final uno como persona cómo queda, poco condesciéndete con el resto, nosotros que siempre usamos la micro… cero empatía conmigo.

– ¿Ninguna cooperación?

– Ninguna, ninguna, ninguna, ninguna.

– ¿Ustedes hablaron específicamente con alguien?

– Sí, mi esposo y mi cuñado hablaron con alguien, específicamente.

¿Era el gerente, el dueño? – Acá responde el esposo Danilo Arancibia Brante

– En principio hablamos con Alexis Pavez, quien nos dijo que no había una persona que mostrara las cámaras, siempre fue todo negativo y después, la última vez, nosotros hicimos un escrito, fuimos con un papel solicitando la entrega de cámaras. Yo me entrevisté, no sé si será el dueño, un señor que me mostró el sillón donde mi señora tuvo el percance y la verdad ya estaba cambiado también. Lo intervinieron, lo lavaron, porque tengo unas fotos, registros de como quedó y después como lo mostraron ellos; o sea, claramente ya estaba alterado. Tampoco ese día nos mostraron las cámaras, nos dijeron que fuéramos al otro día… tampoco. Después al tercer día llamaron por teléfono, pero habían pasado seis, siete días de los hechos, ya no se justificaba.

– Ustedes toman la determinación de hacer una denuncia, presentar una querella, ¿qué pasa con eso?

– Claro, una querella contra quienes sean responsables de mi situación. Inclusive fui al Sernac un día que fui a Santiago, porque a todo esto me derivaron hasta cirujano, tuve que ir varias veces y en una de esas justo pasamos por la oficina y puse el reclamo. Ellos en esa oportunidad dicen que no son responsables de lo que me pasó, eso les respondieron al Sernac, entonces ¿quién es responsable, de quién es la micro?

– Tiene que haber una preocupación de mantención

– Exactamente, claramente el asiento estaba partido, como rajado en mal estado, entonces cualquiera puede haber puesto; alguien o ellos cuando hacen la limpieza en sus buses, porque creo que deben aplicar algún producto. Claro, cayó ahí y lamentablemente tuve la mala suerte de sentarme yo. Me senté, subió el líquido y me quemó la piel.

– Ese es el resumen

– Exacto.

– Lo otro, ¿por qué hacerlo público?

– Porque en realidad creo es como necesario que la gente sepa lo que a uno le está pasando, porque al final nosotros estamos pagando por un servicio… un servicio que no está bien hecho, porque ellos como empresa responsable tienen que preocuparse de la mantención de sus vehículos, ver que estén los asientos en buenas condiciones para que no vuelva a pasar lo mismo. Ahora me pasó a mí, le pudo haber pasado a un niño, a un adulto mayor. A mí me dijo el doctor ‘imagínese que esto le hubiera llegado a sus partes más intimas’; ¿cómo estaría yo? Sí fue una incomodidad muy grande para que te hicieran los aseos, para ir al baño, para bañarme fue horrible… horrible. Más encima tú vas a ir a que todo el mundo te vea, ellos están acostumbrados pero una como mujer es pudorosa, no le gusta andar mostrándose a cada rato, día por medio tenía que ir a curaciones, soportar el dolor, porque era insoportable. Por eso quiero que la gente sepa lo que pasa aquí en la comuna con este servicio, que es malo en realidad… es muy malo.

– ¿Cómo está usted hoy día?

– Yo, gracias a Dios estoy bien, igual me quedó una cicatriz, tengo delicado, porque es una zona de la piel muy sensible. Pero estoy bien, ya estoy trabajando, pero gracias a Dios ya me recuperé bien.

Diario El Trabajo intentó comunicarse con la empresa Vista Valle para tener algún comentario sobre esta situación, pero hasta el cierre de esta edición no obtuvimos respuesta.